6月7日对莘莘学子来说是人生中最重要的日子,高考牵动着学子的神经,而18岁得小吴却不得不放弃这次高考,只因围观城管粗暴执法,用手机拍摄了这一场面,便遭到了城管的围殴,终致他左眼被缝4针,全身多处外伤,视力模糊,让1.0视力的眼睛看见的全都是模糊,无奈放弃了高考。一次助人为乐的善意之举,换来的是前程的断送,这个年轻人人生被城管拳脚改变。放弃高考,只因“围观”惹的祸?
城管粗暴执法并非一两起,就近几日就先后曝光了城管打人事件无数起。5.25,安徽省淮北市濉溪县,即将高考的小伙儿拍摄城管粗暴执法,遭城管围殴,不得不放弃高考;5.31,陕西省延安市,车行店主被城管围殴倒地,一城管双脚跳起踩踏店主头部;6.3,商丘女民警在郑州被当卖淫女,亮出警官证还被强行带走,心脏病发,警察称死了公安局负责;真是一幕接一幕的末世景象!执法尴尬变成尴尬执法,城管与小贩矛盾何时能够休止?
《泰晤士报》指出,中国地方执法者,在执行任务过程中常常会卷入一些公众冲突事件。城管与百姓之间本因互相体谅,和谐共处,为何闹到如此地步,要用斗殴成为了双方交战的唯一方式,执法冲突屡禁不止,让城管文明执法陷入困境。城管主要职责是贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章,治理和维护城市管理秩序。负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作等,这些与民打交道的事情确实容易引起很多纷争,如何避免这些与老百姓利益挂钩的纷争确实很难,但任何困难总有解决的方法。
为了重塑城管形象,很多城市都各显奇招。成都市城市管理行政执法局三局组织了一支由流动商贩、大学生和普通市民组成的特殊队伍走上街头,当回临时城管执法队员,体验城管执法的艰辛和不易。面对违规商贩们的游击战、无理店主的冷眼怒目和下岗老人的哀声诉苦后,小贩杨文建感慨连连:城管还真不容易当!同时,笔者认为,城管不妨也“客串”一下小贩,让城管也感受下小贩的艰辛。而广州、武汉等城管施展“柔情执法”,武汉城管向占道经营的商户送玫瑰花要求配合、举着“淘宝体”、“咆哮体”等劝说摊贩规范经营的话语穿梭与摊点。虽然我们知道这种柔情执法的解决途径不能从根本上解决问题,但文明执法始终是最终目标,引导为主,围追堵截只会让官民关系越发紧张,一个“躲”一个“追”,最终只是徒劳。
为了城市管理的便利有效,诸多城市把行政执法权交给了城管,但是对于城管权力的强效监督机制构建却相对滞后,这是城管执法不规范以及城管纠纷冲突难以根本解决的重要原因。那么如何解决这一问题呢?法律的根本目的与根本宗旨,是维护公民的平等权利,即便小商小贩不属于合法经营,而是轻微妨碍了公共秩序,也一定要首先站在小商小贩的角度上,做好充分的说服劝导工作。同时,政府须从本质入手,把问题解决在萌芽状态,让城管瞎折腾,只会治标不治本。
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