三去一降一补的实施，银行先行，三去一降一补该如何发力，银行方面该怎样落实呢？出国留学网小编来为大家一一解答。更多内容请关注实用资料栏目！

　　【三去一降一补如何发力?】

　　“十三五”开局之年，供给侧结构性改革正发力攻坚。如何完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，考验着宏观调控和深化改革的能力，决定着中国经济转型升级的前景，成为前来参加全国两会代表委员关注的焦点。

　　去产能

　　下决心落实到位

　　“压减产能不是动动嘴皮子那么简单，整个过程非常艰难，涉及企业债务、职工安置、转型升级等一系列问题。”全国人大代表、河北永洋特钢集团公司董事长杜庆申告诉记者，公司产能从300万吨压减到240万吨后，通过调整生产线生产汽车用钢、挖掘机铲头等新产品，企业利润不降反升。

　　部分行业产能严重过剩是中国经济发展的痼疾，经济步入新常态后，这个问题越发成为转型升级的羁绊。“去产能是五大任务之首。这个问题不解决，去杠杆、去库存等其他问题也难以取得实际效果。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林一语中的。

　　全国人大代表、经济学家辜胜阻分析，供给侧结构性改革首先就是要把资源要素从产能过剩行业企业中释放出来，并通过创业创新为新兴产业输送更多劳动力、资本和技术。

　　去产能，关键在于落实。全国人大代表、湖南冷水江钢铁公司董事长陈代富说，政府和社会要多方面创造新就业机会，为企业员工谋出路;企业自身也要摆脱“等要靠”心理，努力通过科技创新解决效率低下和效益不高的问题。

　　辜胜阻说，去产能会带来失业和税收减少等问题，是非常痛苦的过程，关键要做好社会政策兜底。同时大力推动创新创业和服务业的发展，有效对冲去产能对经济发展造成的压力。

　　去库存

　　妥善应对分化格局

　　一线城市房地产市场火爆、房价持续上涨，而不少二线特别是三四线城市却依然“寒意十足”。

　　“房地产市场分化加剧，增加了去库存的难度和复杂性。”全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕说，一线城市本身具有较强的“虹吸效应”，房价上涨有一定基础。但非理性上涨显然不利于房地产市场健康稳定发展，并透支三四线城市的购买力。

　　“现阶段三四线城市是去库存的焦点。”国务院发展研究中心副主任王一鸣建议，要发展批量化租赁市场，在人口净流出地区控制房地产用地供给量，并为农村转移人口提供政策优惠。

　　在市场分化加剧背景下，“一刀切”式的调控手段已不能适应房地产市场的变化。

　　“解决矛盾的关键是改革和调整房地产供给结构。”全国人大代表、清华大学教授蔡继明说，要把投资型市场与自住和改善型市场区分开来。

　　去杠杆

　　守好不发生系统性金融风险的底线

　　随着经济下行压力加大，部分银行贷款不良率抬头，“去杠杆”压力进一步增强。

　　通俗地说，杠杆率就是债务负债率。中国人民银行行长周小川认为，中国债务水平需要引起警惕，既要防止过高债务率可能造成的问题，也要审慎分析中国国情，寻找一条道路逐步缓解这样的现象。

　　“金融风险点多面广，相互传染，要高度重视当前金融领域各种风险点。”辜胜阻代表说，这需要把握好去产能、去库存和去杠杆的力度和节奏。要更多用市场化方法去产能，建立房地产调控的长效机制，规范地方政府举债。

　　全国人大代表、国家金融与发展实验室理事长李扬说：“关键还要保持一定的经济增速，通过提高经济总量‘分母’来降低杠杆率。”

　　降成本

　　让企业“轻装上阵”

　　“长期以来，我国实体经济企业尤其是小微企业成本居高不下，高昂的成本挤占了企业狭窄的利润空间。”辜胜阻代表说。

　　在经济下行压力加大下，企业面临的融资贵、税负重、用工难、隐性成本居高不下等问题更为突出。据统计，去年规模以上工业企业利润率仅为5%出头，而仅贷款利息一项通常就会超过5%。

　　全国政协委员、国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长李兰建议，在已采取一系列减税措施基础上，进一步加大企业减税力度，提振企业家信心和发展动力，调动企业家投资实业的积极性。

　　辜胜阻代表说，稳固经济增长之基，要打好削减实体经济成本的“组合拳”，让企业“轻装上阵”。

　　补短板

　　抓住经济转型升级的关键点

　　一只木桶能装多少水，取决于最短的那块木板。最薄弱的环节制约着经济社会发展整体水平。

　　全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲说，当前扶贫攻坚任务艰巨，城乡基础设施和公共服务能力不足，百姓对教育、养老、医疗、旅游、文化等领域的需求不断升级，这些都是补短板的主要领域。

　　“扶贫攻坚是最紧迫的，提高创新能力是最长远的。提高有效供给核心还是要靠创新，而不论企业技术升级设备改造还是研发创新，都需要巨大的投入。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕说。

　　近期国家确定了进一步支持新能源汽车产业的措施。蔡继明代表说，大力发展新能源汽车不仅能缓解困扰我国的资源环境等问题，还将带动整个产业链飞跃式发展。“在经济新常态下，有效‘补短板’对于加快经济转型升级意义重大。”

　　“供给侧结构性改革的五大重点任务有压有保，有减有加。”辜胜阻代表说，在经济下行压力下，补短板可成为经济增长新的发力点。

　　【银行怎样落实三去一降一补】

　　近期金融办组织相关人员围绕金融如何助推全市有效开展去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，进行认真研究，提出四个方面工作新思路：

　　一是推动兼并重组、在盘活存量中实现去产能去库存。引导各银行机构认真研究全市企业现状，对部分产能过剩、库存较高的行业企业，不是简单放弃退出，而是结合全市产业发展规划，通过积极引入各类产业并购基金和实力较强的产业投资机构，稳妥实施兼并重组、债务重整等措施，在盘活存量中化解产能过剩和库存较高问题，实现信贷资源和企业资产配置效率双提升。

　　二是扩大资本总量、通过提高分母实现去杠杆。推进全市企业积极对接多层次资本市场，灵活运用公开发行、定向增发、股权众筹、私募股权等各类手段，强力推进直接融资工作，通过扩大分母降低负债比率，在加快发展中实现去杠杆。同时，针对我市企业和政府负债总体较低的现状，着力引导金融机构积极扩大对节能环保、高端制造、新能源、新材料等战略新兴产业，以及现代农业、民生、现代服务业等重点产业和中小企业客户的信贷投放力度，大力推进提升政府融资平台作用、有效利用保险资金、提高PPP项目策划和推广效率等各项扩大政府融资的工作措施，在杠杆率较低的重点领域加大投入，推动全市科学发展。

　　三是加强检查督导，通过严格落实政策促进降成本。继续完善商业银行考核模式，将商业银行平均贷款利率等指标纳入考核，力争各银行机构贷款平均利率基准上浮比例降低10个百分点。督促金融机构严格遵守银监会“七不准”、“四公开”规定，着力推动金融机构降低融资成本，不断增强企业发展活力。

　　四是多策并举，加快弥补金融发展四大短板。加快上市后备资源库建设、弥补上市公司少、挂牌企业少等短板。推动企业规范化改制，弥补企业股权结构和法人治理结构不合理短板。加强涉农金融支持，弥补普惠金融服务不足短板。增加中长期贷款投入、提高抵质押和信用贷款比重，弥补银行融资不适应实体经济需要短板。